1.001矿业集团 (第1/1页)

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[第2章第二卷理想与现实的差距]

第23节001矿业集团

矿业集团是一家国有企业，它的级别高出N市三级，自成立以来，从来不把N市政府放在眼里的，更别说锡乡镇的镇政府了。

矿业集团的前生是矿务局，成立于解放初期，当时就很具规模，他们有自己的百货商店、电影院、食堂、招待所，基本上是自给自足，与周边的乡村少有联系。一般是他们的勘探队把勘探结果汇报，局里决定在某处建一个矿窿或是一家选厂，然后上报有关部门，批下来后N市政府便无条件地把土地出让，反正都是国家的，一般情况下，矿务局招工的时候也会适当地给当地人一些指标。

矿务局办公的地方，便是整个矿务局的中心，与矿窿、选厂的联接只有一条公路，沿途是锡乡镇农民的山林和土地。这一格局在上个世纪九十年代初期衩打破了，公社的土地分到了个人，农民们蜂拥而来的“淘金者”的身上看到了商机，纷纷在靠近路边的地方盖起了楼房，或是开饭店，或是开商店，于是矿区不再单一的矿区，与农民完全搅和在一起，已经是你中有我，我中有你了。

做出这一创举的人的便是凌波的前任，上一任市委书记刘青松。

改革开发初期，他是锡乡镇的镇党委书记。当时因N市争取到私人可以参与一些零散矿的开采权，一些私人便筹集资金开窿。由于大量民工的涌入，带动了锡乡第三产业的发展，刘青松抓住这一时机，鼓励农民在自家分到的田地上建楼建房，以出租的方式租给那些想开饭店或是商店的老板，或者干脆自己当起了老板，锡乡镇迅速繁荣了起来，其财政收入一下子成了N市第一，也大大的影响了矿务局的矿区生活。

很多矿务局的职工加入了进来，特别是那些住房正处于街道中心的矿务局职工，他们也纷纷出租自己的房子，宁可去偏远一些的地方租房子来住，有些职工干脆辞职做起了生意，于是，在管理上便出现了扯皮的状态。

首先是怎么区分大矿与零散矿。

实际上，所有的私人矿窿都是冲着大矿去的，私人的矿窿与矿务局的矿窿常常在地下互相打通，如果私人开采到的矿脉不是鸡窝矿或零星矿，那么他们的开采便是一种偷盗行为，矿务局有权制止。可是，这些都是在地下，根本无法证明谁采的是散矿还是大矿，谁也看不见。虽然今天这窿还在出大矿，但有可能是鸡窝矿，明天就没有了，也有的认为明天就要采完的矿，可采了一天又一天，还是采不尽，所以，根本没有办法区分大矿与零散矿，连最有权威的勘探队的工程师都没有办法。

二是治安问题。

矿务局有自己的公安处，论级别比N市的公安局还高一级，更不用说锡乡镇的派出所了。由于大量民工的涌入，治安问题更为突出。由谁来管理又出现了扯皮。按惯例，在谁的地盘上出事便由谁来处理，可是，这里根本无法区分哪里是矿务局的地盘哪里是锡乡镇的地盘，出事时要么两方抢着管，要么是两方都不管，使治安问题更是突出。

三是矿务局的商店、食堂都受到了当地饭店、酒楼、超市、市场的冲击，濒临倒闭。

锡乡镇的日益壮大让矿务局的领导颇为恼火，可他们却无法不让私人参与进来与他们形成了竞争，因形势的需要，国家对大型企业进行了改制，矿务局也发展成了一个矿业集团，他们开始了报复行为。

当时N市的税收百分之六十来自矿业集团，他们便在这里作文章，首先是把集团的总部迁移。二是把主要的大型选矿厂建在别的城市，这样，N市失去了一大半的税收。

当时国家有规定，像选矿厂的税收可能在开采区上缴也可以在当地上缴，矿业集团便选择在本地上缴，这样，N市政府只能眼巴巴地看着一辆辆的矿石被拉到了另一所城市，他们一分税收都收不到。

他们这一手实在是太狠了。因为私人企业再怎么发展，都不可能与矿业集团相比的，N市的税收一下子就掉下了一半。