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建文六年六月三日，乾清宫，东暖阁。
为应对四面八方的攻势，朱允炆召回平安、李景隆、盛庸、郭英等人举行了御前军事会议，参与会议的有兵部、五军都督府、户部、礼部、文渊阁和军机处的人员。
窗外风和日丽，阳光明媚，殿内内却气氛紧张，众人神色严峻的听着军机处首席大臣王度的叙述：
“根据情报司的情报，此次行动是朝鲜权知国事李芳远挑起的，在建文四年，其使者就分赴倭国和蒙古，挑动倭国的足利义满和蒙古的额勒伯克，意图联手进攻我大明。”
“朝鲜这两年穷兵黩武，搜刮民财，军队已达二十余万，远远超过了朝鲜的国力，这显然是要打仗的，从朝鲜的规模和地势来说，一定是要和大明作战。”
“皇上，我朝目前的形势非常严峻，倭寇猖獗于琉球、澎湖和福建，倭国水师陈兵于对马海峡；朝鲜陆师和水师分别布防于平壤附近和济州岛旁；女真人集结于松花江流域和长白山附近，与蒙古人联合，指日之内就会南下。”
“蒙古骑兵游弋于开平、大宁、宣府、大同、绥远附近，有南侵意图。”
“西部强国帖木儿聚集十万重兵东进，欲图突破嘉峪关，进攻甘陕。”
“安南已经来使，意图重定界柱，并增兵边境，有进犯企图。”
“西南的土司、宣慰司也有蠢蠢欲动之势，西平侯沐晟曾经六百里加急禀告京师，这些土司、宣慰司，似乎打算借着我朝大战，无力顾及的时机扩大领地。”
“所以未来几个月甚至几年里，我朝四面都会面临战争威胁，东面的朝鲜、倭国，北方的蒙古，西部的帖木儿，西南的土司，南方的安南都有可能向我朝进攻。”
王度说完后，向朱允炆施礼后，退了下去。
坐在御座之上，朱允炆将群臣的表情一览无余，发现武将中神情振奋者有之、神情凝重者有之；而文臣中大多表情严肃，欲言又止。看到这些，朱允炆笑了：“大家这是怎么了？不过是一群跳梁小丑而已。朕召集大家过来，就是为了商议对策的，刚才王卿家介绍的情况大家已经听到了，现在大家议一议，朝廷该如何应对？”
群臣略微有些骚动，甚至还有人扫视了一下身旁人的脸色，似乎在寻找盟友。
户部侍郎夏元吉犹豫了一下，然后站了出来，施礼道：“皇上，臣想问一下王大人。”
“刚才介绍情况时，王大人说是朝鲜的李芳远策划的？可有证据？”
“这个，”王度犹豫了一下，看了看朱允炆，待看到朱允炆的示意后，才道：“夏大人，此事证据确凿，因为李芳远的四哥李芳干目前就在平壤，他虽然争权失败，但是在朝鲜国内还是有一些实力的；另外李芳远的所作所为，朝鲜国内并不是完全赞同，所以情报司有他们的消息渠道。”
“李芳干？”夏元吉沉吟了一下，拱手道：“王大人，既然如此，我朝为何早早谋划？却让形势发展到如此险恶的地步？”
“夏大人，”王度苦笑道：“下官已经禀告了皇上，但是李芳远反迹未萌，朝廷也无奈他何，只能预做准备。”
“所以朝廷已经向北平、山东、辽东征调了大量粮草和军士，只要朝廷一声令下，即可击破逆贼，还我大明边陲宁静。”
夏元吉听了之后，略微停顿了一下，突然朝朱允炆施礼，大声道：“皇上，臣要弹劾军机处王度等人。”
“哦，为何？”
“王度等人辜负皇恩，肆意妄为，将大明拖入战火，本来很容易解决的事情，却酿成了惊天祸事。”
朱允炆皱了皱眉，抬手道：“夏侍郎，你说的容易解决是什么意思？”
“回皇上，”夏元吉挺直腰杆，斩钉截铁的道：“臣以为，此事的起源是朝廷好大喜功，肆意开拓所致，只要朝廷改变政策，臣以为此事可以迎刃而解！”
改变政策？一时间，东阁内雅雀无声，大家连喘气都不要控制一下，不敢发出声音，同时偷偷的观察皇帝的脸色。谁都知道这个政策是皇帝制定的，如今要改变政策，不是要打皇帝的脸吗？
朱允炆脸上有些挂不住，当面被人指责，不是什么愉快的事情。不过作为穿越者，他有一个天然的优越感，在别人不同意自己的意见时，可以想当然认为其是老顽固，有历史局限性。所以朱允炆并没有勃然大怒，而是淡淡道：“夏侍郎，你认为需要修改什么政策啊？”
听到皇上的话，户部尚书郁新暗叫一声“不好”，果然夏元吉梗着脖子道：“臣说的就是皇上的拓边政策，我大明土地辽阔，物产富饶，而且北平、辽东一代地广人稀，耕种都缺乏人手，为何还要去归化女真？三年过去了，我大明将士计有五千余人战死沙场，而女真叛乱的平息却遥遥无期；乐浪府新辟之地，女真叛乱更是此起彼伏，我大明五万将士戍守在冰天雪地之中，耗费粮草军械无算，却只能推进到长白山一线。”
“根据臣的计算，这三年来，因为归化女真、驻军乐浪，户部调拨的粮草、军械总值在白银五百两以上，这还是辽东、乐浪驻军屯田的缘故，否则恐怕千万两都不止。”
“朝鲜李氏自称继承高丽，认为乐浪为其故土，所以如今李芳远增兵边境，意图收回乐浪，我朝势必还要增兵。如今虽然国库尚算充盈，但同时与朝鲜、倭国、蒙古、帖木儿、安南开战，却力有未逮，且得不偿失。”
“臣以为，只要安抚朝鲜，放弃乐浪，放弃济州岛，那朝鲜必然感念我朝恩德，不会再起边衅。臣愿意出使朝鲜，劝服朝鲜归附我大明，以鸭绿江为界，然后令其招抚女真，这样女真、朝鲜则不再为患。”
“而朝鲜一旦归附，倭国则没有唇亡齿寒之忧，到那时，陛下可以派使者去倭国，责成其捕捉倭寇，如此则倭寇可平。”
“如此蒙古则孤掌难鸣，不难对付，至于安南和西南的宣慰司，只要派使者劝慰，则自然平息，不足为虑。”
“所以，”夏元吉跪地，拱手沉声道：“陛下，只要放弃乐浪，则不费一兵一卒，即可边陲俯首，关河宁定！若臣之策不能奏效，陛下可以诛臣满门，高悬于城门之上，以为妄言者戒，臣绝无怨言。”言毕，夏元吉行了三拜九叩大礼，然后伏地不起。
殿中一片寂静。
良久，朱允炆干笑道：“诸位爱卿，对于夏侍郎刚才所说，大家有什么意见？”
大家左右看看，户部尚书郁新首先走了出来，跪倒在地：“陛下，臣赞同夏侍郎的意见。”
“臣也赞同夏侍郎的意见，臣愿意出使倭国，劝其召回倭寇，如此我东南海疆可安！”这是礼部侍郎郑沂的声音。
“臣附议！”
